新中国反腐路线图(二)

来源:本站   发布人:本站 TIME:2015-03-01


    权力反腐:难以治本
    权力反腐是一种以权力为主导、通过领导人权力意志推动的反腐模式。权力反腐基本逻辑,是最大限度地发挥自上而下的权力监督力量查处和遏制腐败。从改革开放直至20世纪90年代初,权力反腐模式占据反腐败的主流。权力反腐的优点在于便捷高效、执行力强。但依靠领导权力推动反腐败和廉政建设,具有较强的人治色彩和较大的不稳定性:领导人改变,反腐败的政策也会随着改变;领导人注意力变化,也会影响反腐败工作的力度和效果。这就导致反腐败具有较大的随意性和较强的波动性,难以长期有效地遏制腐败滋生。
    制度反腐:仍有不足
    所谓制度反腐,是指依靠建立和完善制度来预防和惩治腐败的反腐模式。从20世纪90年代中期开始,在总结以往反腐败斗争经验教训的基础上,党中央逐渐形成反腐败标本兼治的新思路,并在加强制度建设、加大反腐败治本力度方面,相继推出一系列重大措施,2003年底《中国共产党党内监督条例(试行)》的公布实施,被普遍认为是我国正式走上制度反腐道路的标志。但从实践看,制度反腐也显现出力不从心迹象,仍存在诸多不足之处。


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